“家长护学岗”须明晰界限

　　据报道，湖南某地教育部门近日就网友提出的“取消家长护学岗”建议作答称，未发现强制排班、权责模糊、偏离文件精神等问题，下阶段将压实公安民警、协辅警、保安员专业力量核心护学责任，明确家长仅承担秩序劝导等辅助工作。

　　众所周知，设置“家长护学岗”的初衷，在于守卫交通秩序、防范安全风险。“家长护学岗”通过激发和扩大家长参与，搭建了家校社协同共治的机制，有助于三方在有机衔接和良性互动中解决公共问题。

　　虽然“家长护学岗”有着良善的初衷，但其在执行过程中不可避免会遭遇“七嘴八舌”。一方面，不同家庭有不同状况，“家长护学岗”对有的家庭构成不小的压力，甚至他们还得为此专门向单位请假;另一方面，不少家长缺乏交通疏导、应急处突、安全防护、医疗急救等方面的经验，应急处突效果有限。

　　因此，谈到“家长护学岗”，关键要厘清一个核心问题，即校园门口的安全，到底应该由谁来负责?《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》明确提出，学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。文件还指出，公安机关完善城市学校“护学岗”“高峰勤务”机制，上、放学时段，校门50米内范围内应有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。此外，该文件也要求公安机关组织学校与周边邻近单位干部、社区(村)住户、商业摊点经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作。换言之，“家长护学岗”理应是学校和公共部门力量之外的补充。然而，在实际操作中，当学校安保力量不足、高峰时段警力供不应求，“依靠家长”乃至“依赖家长”就成为学校治理中的一种思维定式、行为惯性和路径依赖。

　　真正的合作共治并非简单的“有事一起扛”“有责任一起担”，而是要在厘清各自权责界限的基础上，实现各方力量的有机协同。在“护学”一事上，公共部门应加大投入，改善校园周边交通设施、加强警校联动、完善视频监控与快速响应系统，构建“人防、物防、技防”相结合的安全网络。学校应积极优化组织方式、完善激励机制，杜绝强制和变相强制摊派，同时探索与社区、志愿组织、爱心团体的合作模式，提升护学工作的规范性与有效性。家长的理解、参与和支持，同样是这一系统工程中不可或缺的一环。

　　“家长护学岗”的显著价值，在于确保孩子在上下学的道路上行走得平安顺畅。只有在互相理解、体谅的基础上，厘清权责界限、尊重自愿原则、强化专业保障，让学校、专业力量和家长都各司其职，才能建构一道周密、牢固的安全防线。

　　(作者系华中师范大学副研究员)

编辑：齐少恒