西安市新城区：创新发展提高质量谱写优质均衡新篇章

陕西教育新闻华商网 2020-12-29 14:00:00

[摘要]近年来，新城区委区政府深入推进教育体制机制改革，不断加强教师队伍建设，全面提升教育质量，科学均衡配置教育资源，有效缓解了中心城区“择校热”问题，真正把孩子家门口的学校办成好学校。

　　华商网讯近年来，新城区委区政府深入推进教育体制机制改革，不断加强教师队伍建设，全面提升教育质量，科学均衡配置教育资源，有效缓解了中心城区“择校热”问题，真正把孩子家门口的学校办成好学校。

　　义务教育发展优质均衡区创建伊始，西安市新城区对标评估标准，明确了推进均衡发展创建工作“总框架”“时间表”和“路线图”，不断深化，补齐发展短板，奋力写好“教育改革”，“推行集团化办学”和“教师‘区管校聘’改革”文章，努力推进教育优质均衡发展。

西安市黄河中学+西北工业大学附属中学名校+合作校

　　集团化办学实现教育质量由高峰走向高原

　　新城区深入实施“名校+”工程，完善一长多校、学校联盟、集团化办学、区域共同体等办学机制。通过“名校+弱校”“名校+新校”一长多校模式，将名校优秀的师资团队、先进的办学理念、成熟的教学模式、丰富的学校文化成建制移植到薄弱学校，加速薄弱学校的优质化进程，增加优质教育资源供给量。

　　据悉，新城区全区组建22个教育集团，实现中小幼集团化办学全覆盖，打破校际间界限，集各成员校优势资源，构建集约化、规模化和精细化高度协调的治理体系，最大化实现优质教育资源效益，使区域内教育质量从“高峰”走向“高原”。

西安市黄河中学+西北工业大学附属中学名校+合作校

　　教师“区管校聘”改革盘活全区教师资源

　　记者了解到，新城区教育局出台《新城区教师“区管校聘”管理改革指导意见》，依托教育集团实施教师“区管校聘”管理改革，按照“三定一聘”要求，定工作岗位、定工作量、定工作职责和全员竞聘，实行“两层三轮”竞聘，即管理和专技工勤两个层次，校内、教育集团内和跨教育集团双向选择竞聘，对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置。

　　同时，建立教师退出和待岗培训机制，加强落聘人员管理。2020年，全区义务教育学校专任教师全员竞聘上岗。另外，为4所义务教育学校调配教师130名，同期公开招聘190名教师也统一纳入“区管校聘”管理。

　　监测体系助力缩小义务教育校际差异

　　新城区自主研发义务教育学校校际差异动态监测系统，将监测“异常值”实时反馈给责任督学，对症下药，精准发力。

　　区财政、教育等部门根据教育督导建议，在项目建设、资金投入上持续向薄弱学校倾斜，新配置学校功能部室236个，购买图书80万册、课桌椅1.2万套。2020年县域义务教育优质均衡校际差异系数小学0.30、初中0.44，比2014年分别下降27和17个百分点，校际差异巩固了基本均衡成果、达到优质均衡评估要求。

西安市黄河中学+西北工业大学附属中学名校+合作校

　　稳中求进推动教育事业优先优质发展

　　新城区始终坚持以人民为中心的发展理念，持续深入推进义务教育优质均衡发展，补齐区域教育发展短板，培育更多优质教育资源，努力办好人民满意的高质量教育。

　　近年来，新城区委区政府高度重视义务教育优质均衡发展工作，将义务教育优质均衡发展纳入经济社会发展总体规划，凝聚“全民办教育、全区抓教育”的合力。制定《西安市新城区义务教育优质均衡发展工作实施方案》等一系列文件，出台推动教育优先发展的配套措施，并建立完善了目标责任、督导评估、考核问责等行之有效的工作机制，最大限度地为教育发展提供人、财、物支持。

　　区委区政府先后召开16次会议，专题研究解决教育问题，印发教育管理文件38个。始终坚持教育优先发展战略，近三年投入5.7亿元，保障优质均衡发展经费支出。新建、改扩建学校13所，增加学位2000余个。改造提升校舍20万平方米，更新设备9千余件，办学条件显著改善。

　　全面深化教师队伍建设改革成效显著打造一支高素质专业化创新型的教师队伍

　　新城区实施《中小学、幼儿园、职业学校绩效工资增量发放办法》，充分发挥“优劳优酬、多劳多得”的正向激励作用，提高教师工作积极性，目前已经实现教师平均工资收入水平不低于公务员的要求。建立教育集团间和校际间校长教师交流机制，满足区域内相对薄弱学校教育教学需要，不断提升义务教育阶段师资水平。

　　近三年来，交流校长教师1300余名，招录新教师588名。注重教师队伍建设和名师培养，通过团队带团队、学科带学科、名师带骨干等方式，不断加快教师专业化成长进程。目前已经形成30个“名校长+”、214个市区校三级“名师+”研修共同体和849名省市级品牌教师，其中正高级教师马骏、李树全“名师工作室”已经成为省市标杆，高素质、专业化的名师团队，成为推动新城教育改革发展、提质增效、追赶超越的核心力量。