事关中小学生期末考试! 西安发布中小学考试《十条建议》，提供行动指南制定标准化命题流程

　　事关中小学生期末考试!西安发布中小学考试《十条建议》，提供行动指南制定标准化命题流程

　　华商网记者从相关部门获悉，本学期期末考试，西安市各区县中小学全面取消统一考试。就在期末考试来临之际，西安市教科院\西安市教育质量评估监测中心印发《西安市中小学日常考试命题指导与质量监控十条建议》(以下称《十条建议》)，明确提出：建立“独立命题(或选编)-双盲审题-集体磨题-定稿入库”的标准化命题流程。

　　西安发布日常考试《十条建议》 制定标准化命题流程

　　以下是《十条建议》的主要内容：

　　一、理念引领：坚持立德树人，发挥考试育人功能。日常考试命题坚持能力素养立意，紧密围绕学科核心素养，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，注重通过试题引导学生形成正确价值观、必备品格和关键能力。

　　二、标准遵循：严格依标命题，确保内容科学规范。科学设定考查范围、能力层级及素养指向，坚决杜绝超标命题，严禁偏题、怪题，符合学生实际发展水平及认知规律。

　　三、结构优化：完善试卷设计，提升诊断分析效能。科学制定双向细目表或多维细目表，统筹规划试卷的内容结构、题型结构和难度结构，设置认知层次梯度，确保试题具有良好的信度与效度，适宜的难度与区分度。依托试卷开展精准诊断，分层研判学生的知识掌握程度、思维品质层级及能力发展水平。

　　四、形式创新：强化情境创设，考查问题解决能力。积极创新试题形式，注重创设贴近学生生活、社会热点和科技前沿的真实情境。加强基础性考查，逐步提升应用性、究性、开放性和综合性试题的比重，减少对单一知识点的简单再现和机械重复，重点考查学生在具体情境中整合学科知识解决实际问题的能力。

　　五、流程规范：健全命题机制，严把试题审核关口。建立“独立命题(或选编)-双盲审题-集体磨题-定稿入库”的标准化命题流程。严格执行命题与审核人员分离制度，成立不少于 3人的学科命题审核小组。重点加强对试题合规性、政治性与科学性的审核，确保命题质量主体责任落实到位。

　　六、专业赋能：多级协同培养，建设高素质命题队伍。区(县)教研机构应构建区域性命题指导与培训体系;学校应将命题能力建设纳入教师专业发展规划，建立分层发展机制。倡导“命题即研究”理念，将命题研讨融入日常教研，通过专题培训与案例剖析，持续提升教师命题专业素养。

　　七、数智驱动：推进技术应用，创新命题评价方式。试点探索人工智能、大数据等现代信息技术在题库建设、智能组卷、辅助阅卷及学情分析等关键环节的场景应用。积极使用网上阅卷系统与数据分析系统，提升阅卷效率与规范性，实现考试数据的结构化采集，为科学评价提供强有力的技术支撑。

　　八、资源建设：构建共享平台，动态优化命题资源库。学校将优质命题资源的积累与共享作为提升教学质量的基础工程，建设并持续更新校本命题资源库。命题能力不足的学校，由上级教育部门组织区域命题并形成题库供其选用。在保障知识产权的前提下，推动优质命题资源在区域及校内共建共享，建立试题质量动态管理与更新机制。

　　九、科学应用：实行等级评价，规范呈现持续发展。 义务教育学校日常考试实行等级评价，严禁利用考试结果进行排名、排座位，坚决克服唯分数倾向。同时，建立基于考试数据的试题质量反馈机制，利用区分度、信度等客观数据反向评估试题质量，对数据表现异常的试题进行修正或剔除，持续优化题库质量。

　　十、诊断改进：深化数据分析，服务教学精准提升。加强对学生个体增值表现、潜在能力及短板弱项的深度分析，推进“教-学-评”一体化。利用考试数据精准反馈教学问题，制定针对性改进策略，实现以评促教、以评促学，服务于学生全面而有个性地发展。

　　解决基层命题痛点 减轻学业负担

　　发布《十条建议》，目的是什么?西安市教育科学研究院院长解慧明给出答案：西安市教科院发布《十条建议》，旨在为基层单位和学校提供一套切实可行的行动指南，解决有些基层学校命题质量不高、审核缺位等突出问题，提高试题的信度、效度及区分度，切实减轻学生不合理的学业负担。同时，进一步深化教考衔接，实现以评促教。强化考试数据在教学诊断与改进中的应用，推动“教-学-评”一体化实施，深化课堂教学改革，促进教师专业成长与区域教育优质均衡发展。

　　解慧明分析说，《十条建议》的制定遵循“理念引领—标准规范—过程优化—技术支撑—结果应用—持续改进”的内在逻辑，构建日常考试命题与质量监控指导闭环体系。例如，第三、四、五条聚焦命题实践的关键环节，分别从试卷结构设计的科学性、试题形式与情境创设的创新性、命题流程与审核机制的规范性三个方面提出具体要求，确保试题本身质量过硬。

　　“我们鼓励应用现代信息技术赋能命题与评价方式创新;推动构建共建共享、动态优化的命题资源平台，为高质量命题提供长效支撑”，解慧明说。

　　期末考试已有学校在探索用AI命题和阅卷评价

　　“挺好的，我让老师们学习下《十条建议》”，担任西安市航天城第二中学与西安市航天城第三初级中学校长的闫广涛说。西安多位中小学校长对《十条建议》表示赞同。

　　西北大学附属中学校长李翔介绍说，此次期末考试，学校已经在探索使用人工智能进行命题组卷和阅卷评价，具体做法是：

　　首先，将人工智能用于题库与组卷，构建动态知识点图谱题库，规避无效刷题，甚至可以实现千人千面的个性化测评，精准测量学生真实能力。其次在阅卷环节，AI辅助客观题、标准化主观题阅卷，既提升效率、减轻教师负担，又以无情绪波动的评分保障主观题，如汉语和英语作文批改的尺度一致与公平。

　　结构化采集考试数据则将“模糊讲错题”升级为“精准找短板”，让教学从“凭感觉”转向“靠数据”，真正实现因材施教，个性化辅导。

　　李翔认为，此举会倒逼教师专业成长，要求教师善用AI，从机械阅卷、组卷中解放出来，转而聚焦个性化辅导、学生综合素质培养、人文关怀等教育工作。

　　同时，她亦指出，AI的使用也可能引发学生为迎合AI评分标准而进行学习和考试评价的投机行为，学校和教师及学生个人的数据隐私存在安全隐患。此外，还需防止因技术设备差距拉大教育质量差距，保障改革的普惠性。

　　西安市：将抽调学校试卷评估，组织教师命题培训

　　教育专家、陕西学前师范学院副校长王彬武认为《十条建议》具有一定的可操作性，其核心目标不仅是限制考试频次、提高命题质量，更重要的是要转变教师对考试的认知，提升其命题能力。

　　他指出，当前考试被严重异化，过度关注知识的静态掌握和学生排名，未能全面反映学生认知和成长的复杂规律;评价方式僵化，统一化的考试难以体现个性化学习的特点，是一种较为僵化的评价方式;能力覆盖不足：现有的考试工具主要针对知识类学科，对于核心素养等非知识类能力的评价缺乏有效手段。

　　王彬武直指问题的核心：“考试管理的根本目的并非‘管’考试本身，而是‘管’教师的教学评价观念，引导其探索和建立更科学、多元的评价体系。”

　　解慧明进一步表示，期末考试结束后，西安市教科院将在全市范围内抽取各级各类学校的期末试题进行评估分析。针对中小学教师命题能力提升，西安市教科院还将组织专题培训。　（华商网记者 耿艳红）

编辑：齐少恒