关于“双减” 听听碑林区教育局和校长们怎么讲——《落实“双减” 西安在行动》华商网系列访谈

　　华商网讯  （记者  陈倩倩）  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。《意见》要求，加强党对“双减”工作的领导，把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程。

　　为确保“双减”要求落地见效，西安市以“压总量、提质量、减压力、优服务”为重点，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构综合治理，校内校外协同发力，课后服务、“五项管理”协同推进，打出一套促进学生全面发展、健康成长的“组合拳”,努力做好减轻学生过重作业负担和校外培训负担的“减法”，做好促进学生全面发展、个性发展的“加法”。

　　时值秋季开学不久，华商网特别邀请到西安市碑林区教育局副局长邓铿和碑林区雁塔路小学校长胡兵、碑林区文艺路小学副校长张小锋、碑林区东厅门小学校长何虹做客华商网演播室，深度访谈碑林区如何落实“双减”工作。 

      做强做优学校教育质量是关键

　　碑林区是基础教育大区。据介绍，全区现有各级各类学校137所，在校学生10余万，教职工1万余人。义务教育优质均衡发展，现有25所市级以上(省级22所)素质教育优秀学校，始终保持“零辍学”成果。高中教育优质特色发展，现有省级示范高中7所，省级标准化高中实现全覆盖。职业教育高质量高水平发展，加快推动综合职专创建市级示范中等职业学校。学前教育普惠优质发展，全区共有省级示范幼儿园16所，市一级园9所，市二级园14所，市三级园17所，优质资源覆盖率达到82.35%，普惠性幼儿园覆盖率达到91.18%，公办园占比和公办园在园幼儿占比均超过50%。

　　西安市碑林区教育局副局长邓铿介绍说，中小学全面落实“双减”政策的首个学期，做强做优学校教育质量是关键，将聚焦发挥学校教育主阵地作用，积极推进基础教育高质量发展，充分激发广大教师教书育人积极性创造性，以深、细、严、实的作风，下大力气做强做优校内教育，健全学校教育质量服务体系，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。

　　校内校外“两手抓” 着力构建高质量课堂

　　邓铿表示，碑林区教育局坚持一手抓校外培训机构专项治理，一手抓学校教育教学质量和服务水平提升，在做好减轻学生过重作业和校外培训负担的“减法”的同时，做好促进学生健康成长、全面发展的“加法”，扎实推进“双减”政策落地落实，推动碑林教育高质量发展。

　　一是做强做优学校教育质量。充分发挥碑林优质教育资源富集优势，以“三个课堂”建设为突破口，持续实施“四优工程”，全面推进“五项管理”。二是提升课后服务水平。研究制定了《课后服务工作的通知》, 成立区校两级课后服务组织机构，坚决执行课后服务“5+2”模式，两个“全覆盖”(义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖)等硬性要求。同时，要求各学校结合实际，充分发挥自身资源优势，按照“一校一案”要求，制定学校课后服务实施方案，构建内容丰富、形式多样、特色鲜明、百花齐放的课后服务体系，促进学生德智体美劳全面发展，培养合格的社会主义建设者和接班人。三是规范教学培训秩序。按照“三限三严”(限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格;严管内容行为、严禁随意资本化、严控广告宣传)要求，对区域内所有培训机构多轮次开展地毯式排查，完善问题清单，建立整改台账，为落实“双减”奠定坚实基础。邓铿说，我们对群众举办的违规办学、无证办学、线下学科培训等重点问题，加大整治力度，露头就打、严肃查处，坚决维护群众利益。

　　家校携手共育 陪伴多一些 焦虑少一些

　　孩子的学习伙伴来自于两个方面：一是成人，包括父母、老师、长辈;二是身边的同学、玩伴。父母是孩子学习中十分重要的伙伴。 “双减”工作不仅仅是学校的事情，家长要动员起来，不能校内“减负”，校外“增负”。邓铿表示，学校应该携手家庭全体总动员，让家长参与到“双减”工作之中去，参与“五项管理”之中。让孩子真正受益，让他们能够健康成长，为孩子营造一个全社会关注，学校为主体，孩子们健康成长的一个好环境。

　　五项管理一个方面要减轻学生负担，要求以学校为主体，特别是小学，要在学校里面完成作业。初中阶段学生，在学校要完成大部分作业。很大程度来说减轻了家庭负担。但是家长可能会产出很多焦虑。邓铿表示，家长、学校和社会要基于对教育的充分信任。学校之内、课堂之上，老师一定会把这个教书育人的工作做好。人类文明的百分之一百的智慧都在读物里边。放下手机，多陪伴孩子，营造一个良好的家庭阅读的气氛。更希望家长做孩子的榜样，做孩子示范者，放下电子产品，拥抱纸质读物。“双减”少了书面的家庭作业，但绝不会少掉了大量的整本书阅读。学生多出来的课余时间，父母们应该懂得用经典作品阅读来填补。

　　分年级、分学科科学规划课后服务

　　碑林区雁塔路小学校长胡兵介绍到，“课后服务”时间段的课时，以年级组为单位科学设定，保证在学科配置上科学合理。每个年级组包含学生学习涉及到的所有学科。课程设置为三级课程，班级、年级、校级。每个年级都有自己全年级统一的特色兴趣活动课，如：围棋、快板、葫芦丝、跆拳道、朗诵等。每位老师根据自己学科特长都设定有自己的特色课程内容带到所在年级的每个班。校级社团开设有舞蹈、合唱、管乐、民乐、三跳、田径、射箭等比赛项目，丰富的课后服务课程覆盖到所有参与学生。

　　胡兵表示，课后服务不是把篮子装满，而是把灯点亮!孩子是珍贵的种子，为了让每一颗种子在课后服务课程中绽放童年之美、生命之美，落实“双减”政策，要千方百计地提升服务内涵、拓宽服务渠道、增强吸引力和育人实效。多样化、品质化的课程资源为高质量、可持续的课后服务提供了保障。

　　(碑林区雁塔路小学兴趣老师正在给孩子进行葫芦丝兴趣课后服务)

　　“1+1+X” 必选和自选相结合

　　碑林区文艺路小学副校长张小锋谈到，“1+1+X”中第一个“1”是必选动作，即自主作业、面批面改、学科辅导，学科教师“走班指导”，落实“五项管理”小学生作业不出校门的“减负”要求。同时做好学有困难学生的个别化辅导工作;第二个“1”是全校读写课，每周一、五下午有一节读书分享课，每周二、三、四有一节习字课，夯实学生的文化素养;“X”为自选动作，学校基于学生艺体培养需求，邀请专业团队进驻开展音乐、舞蹈、思维训练、科学等丰富多彩的社团活动，促进学生全面而有个性地成长。希望通过有效落实“双减”政策，一手抓高效课堂，一手抓课后服务，每一位孩子都培养成爱学习、会生活、喜探究、乐实践、敢担当的阳光学子。

　　(碑林区文艺路小学课后服务学科老师正在给孩子讲解题目)

　　自愿参与 三个时段保障课后服务

　　碑林区东厅门小学校长何虹说到，我们面向全体学生自愿参加，保证所有有意愿的学生都有机会参加到课后服务当中，确保课后服务的质量。在课程方面，每天下午分为三个时段。第一个时段是体育运动、体育锻炼活动时间，第二个时段是学生完成作业时间，第三个时段是适当的开展学生的兴趣活动。课程的设置，以作业完成为主，兴趣活动为辅。结合学校原有的无作业日的安排，在课后服务阶段安排一个早班活动，学生可以参与到自己喜爱的兴趣活动的班级当中去，来促进学生德智体美劳全面发展。 

 (碑林区东厅门小学体育老师正在给孩子进行体育锻炼相关内容的课后服务)    　　

编辑：齐少恒